在西周时期，周公旦作为周武王之弟，不仅在推翻商朝的斗争中发挥了重要作用，而且在建立和实施西周分封制中扮演了至关重要的角色。周公旦的贡献不仅体现在军事和政治上的建树，更重要的是在文化和社会制度方面的深远影响。

首先，周公旦在建立分封制中起到了决定性的作用。分封制是西周时期的一种政治制度，其核心是将周王室的亲属和功臣分封到各地，建立诸侯国，以此来巩固王室的统治和扩大周朝的疆域。周公旦在周武王去世后，辅佐年幼的周成王，主持朝政，他推行分封制，将土地和人民分赐给宗室、功臣和古代帝王的后代，建立了数百个诸侯国，形成了以周王室为中心的政治体系。

其次，周公旦在实施分封制的过程中，注重礼制和教化的作用。他认为，要维持分封制的稳定，必须加强礼制教育，使诸侯和贵族遵守周礼，从而维护社会秩序和道德规范。周公旦倡导的“礼治”思想，对于维护分封制的稳固起到了重要作用。

此外，周公旦还注重法律的制定和实施。他在分封制的框架下，制定了一系列法律和规章，用以规范诸侯的权力和义务，保障周王室的权威。通过法律的约束，周公旦确保了分封制的有效运行，使得西周时期的统治秩序得到了相对的稳定。

在文化方面，周公旦也是一位杰出的文化推广者。他倡导儒家文化的核心价值，如“仁”、“义”、“礼”、“智”、“信”，这些价值观对后世产生了深远的影响。周公旦的文化贡献，不仅丰富了西周的文化内涵，也为后来的儒家学派提供了重要的思想资源。

综上所述，周公旦在建立和实施西周分封制中扮演了多重角色。他不仅是一位杰出的政治家和军事家，更是一位文化上的先驱者。他的贡献不仅巩固了西周的统治，也为后世留下了宝贵的文化遗产，对中华文明的发展产生了深远的影响。周公旦的历史地位，因此得到了后人的高度评价，成为中国历史上备受尊敬的贤明之臣。